Update begrotingsadvies 2026

Update begrotingsadvies begroting 2026 en verder naar aanleiding van de publicatie eerste Regeling bekostiging WPO en WEC 2026.

Op 19 september heeft de PO-Raad een begrotingsadvies gepubliceerd.

Voor schoolorganisaties die de op 16 oktober 2025 gepubliceerde eerste Regeling bekostiging 2026 in hun begroting 2026 en verder verwerken, geeft de PO-raad hieronder een nieuw advies.
Na het afsluiten van de cao primair onderwijs 2025 en verder wordt een laatste begrotingsadvies gepubliceerd. 

Rijksbijdragen

Ten opzichte van de bekostigingsbedragen in de eerste Regeling bekostiging WPO en WEC 2026 adviseert de PO-raad uit te gaan van een stijging van 3,8%. Dit betreft de verwachte verhoging ten gevolge van de loonbijstelling 2026, die zal worden verwerkt in de definitieve Regeling bekostiging 2026 (publicatie zomer 2026). 

De PO-raad benadrukt dat dit een verwachting is en geen zekerheid. Het Ministerie van OCW bepaalt de loonbijstelling voor het primair onderwijs door de ontwikkeling van de loonkosten te volgen. In de Voorjaarsnota 2026 worden de middelen voor de loonbijstelling beschikbaar gesteld. Daarna wordt deze verwerkt in de definitieve Regeling bekostiging 2026.

Loonkosten

Uitgaande van de salaristabellen cao primair onderwijs 2024-2025 adviseert de PO-raad rekening te houden met een stijging van de brutobedragen ter hoogte van 5,5%.

Voor de ontwikkeling van de premie voor het ABP ouderdoms- en nabestaandenpensioen verwijst de PO-raad naar de afgegeven prognose door het ABP. Eind november worden de definitieve percentages bekend gemaakt. 

De voorgenomen premiepercentages sociale verzekeringen voor 2026 zijn opgenomen in de op Prinsjesdag gepresenteerde begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Eind november worden de definitieve percentages gepubliceerd in de Staatscourant. 
De premiepercentages voor het Vervangingsfonds en Participatiefonds voor 2026 volgen naar verwachting eind oktober.

Materiële lasten

Er is geen directe relatie tussen de prijsbijstelling  en eventuele prijsstijgingen voor bijvoorbeeld energie, leermiddelen en andere materiele uitgaven waar een schoolorganisatie rekening mee moet houden (zie Toelichting indexering bekostiging). Daar waar leveranciers (nog) niet hebben gecommuniceerd over een prijsaanpassing per 2026, adviseert de PO-raad schoolorganisaties zelf een inschatting te maken. 

Stagevergoedingen

Schoolorganisaties die op dit moment nog geen of een beperkte stagevergoedingsregeling kennen wordt geadviseerd rekening te houden met een stagevergoeding met ingang van 1 augustus 2026. Als hierover afspraken worden gemaakt in de cao, dan zal de hoogte maximaal gelijk zijn aan hetgeen is bepaald in de cao voortgezet onderwijs (artikel 13.5). Deze kosten komen voor rekening van de schoolorganisaties. 

Tot slot  

Dit advies van de PO-raad is uitsluitend bedoeld ter ondersteuning bij het opstellen van de begroting 2026. Voor ondersteuning op maat en invulling van dit advies binnen jouw onderwijsorganisatie staan onze adviseurs voor je klaar.

Bron: PO-raad