Kabinet stelt structurele investering in professionalisering schoolteams uit

Pas vanaf 2028 komt het volledige bedrag voor professionalisering van teams van leraren, schoolleiders en ondersteunend personeel in primair en voortgezet onderwijs beschikbaar. Dat blijkt uit de beleidsbrief 2026-2030 van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. In deze brief schetst het ministerie hoe ze de afspraken uit het Coalitieakkoord 2026-2030 verder uitwerkt. 

De PO-Raad geeft aan blij te zijn met extra middelen voor teamprofessionalisering. Het kabinet wil hiervoor op termijn 346 miljoen euro beschikbaar maken. Voorzitter Freddy Weima: “Het is heel belangrijk dat het kabinet investeert in de verdere professionalisering van onze sector. Het is wel een tegenvaller dat de middelen pas vanaf 2028 volledig ter beschikking komen. Het kabinet wil de investering uitstellen en laat de scholen daarmee opdraaien voor een eerdere fout in de bekostiging. De Raad van State heeft onlangs bevestigd dat scholen in 2022 te weinig bekostiging van de overheid hebben gekregen. De schadevergoeding voor de 222 scholen die daartegen bezwaar maakten, wil het ministerie nu weghalen bij de middelen voor professionalisering van 2027. Dat vind ik niet netjes.”

Bezuinigingen teruggedraaid

De PO-Raad is wel opgelucht dat enkele bezuinigingen van het vorige kabinet worden teruggedraaid. Het betreft onder meer de gemeentelijke onderwijsachterstandsmiddelen voor voor- en vroegschoolse educatie (€ 60 miljoen vanaf 2027). Leerlingen die dat het hardste nodig hebben krijgen met het programma School & Omgeving extra leer- en ontwikkeltijd. Vanaf 2027 is hiervoor de bezuiniging van structureel € 121 miljoen teruggedraaid, waardoor we weer op het niveau van het kabinet-Rutte IV uitkomen. Vanaf 2029 worden de subsidies voor het programma School & Omgeving, de brugfunctionaris en de schoolmaaltijden omgezet in aanvullende structurele bekostiging.

Zij-instroom 

Het kabinet wil dat het aantal zij-instromende leraren in het primair en voortgezet onderwijs met 15 procent toeneemt, van 1.250 naar 1.400 leraren. Hiervoor stellen ze 88 miljoen euro beschikbaar per 2028 (in 2027 79 miljoen). Weima: “Zij-instroom is tot nu toe een van de beste manieren om iets te doen tegen de personeelstekorten in onze sector. Het is voor scholen echter een kostbare aangelegenheid, zowel in geld als in tijd voor de begeleiding. Het is goed dat hier extra geld voor beschikbaar komt, maar het is de vraag of het voldoende is om de gewenste toename te realiseren.”

Strategisch personeelsbeleid

Het ministerie van OCW herhaalt in de brief de eerder geuite toezegging om voor aankomende zomer een ‘integraal beeld van de uitwerking van alle voornemens rondom onderwijspersoneel’ naar de Tweede Kamer te sturen. Het negatieve advies van de Raad van State over het Wetsvoorstel strategisch personeelsbeleid en arbeidsmarktmaatregelen zal hierin zijn weerklank vinden. Weima: “Wij hebben vanaf het begin al betoogd dat een wet strategisch HRM volstrekt onnodig, onwenselijk en onwerkbaar is. Uit verschillende onderzoeken blijkt juist dat de Nederlandse leraren in het primair onderwijs zeer positief zijn over hun werkomgeving. Ik verwacht dat OCW dit meeneemt in de plannen en de regeldruk in de sector niet verder laat toenemen.”

Schoolgebouwen

Voor goed onderwijs is het ook nodig dat randvoorwaarden, zoals huisvesting, op orde zijn, schrijven de bewindslieden. Veel schoolgebouwen zijn verouderd. Om sneller en kostenefficiënter betere schoolgebouwen te realiseren, ondersteunen ze bij het bouwen, renoveren en exploiteren van schoolgebouwen. Weima: “Het is goed dat OCW benadrukt dat schoolgebouwen zijn verouderd en dat er iets moet gebeuren. Feit is dat gemeenten al jaren te weinig geld krijgen voor renovatie en vervanging van schoolgebouwen en dat we als sector voor een dijk van een klus staan. Hoe goed scholen ook op hun panden hebben gepast: veel gebouwen voldoen niet meer. Daar is meer voor nodig dan de projecten die nu lopen. We blijven aandringen op een forse extra investering zodat leerlingen en medewerkers kunnen leren en werken in een gezonde omgeving. Voor het primair en voortgezet onderwijs samen is € 1,3 miljard per jaar extra nodig.”

Effect op regeldruk voor scholen

Om de ambitie in het coalitieakkoord te realiseren voor het minimaal vierjaarlijks bezoeken van scholen door de onderwijsinspectie maakt het kabinet structureel 30 miljoen euro vrij. Eind 2026 licht het kabinet toe hoe de beoogde investeringen worden ingezet in relatie tot de extra taken en inzet van de Inspectie van het Onderwijs. De PO-Raad blijft benadrukken dat uitbreiding van het toezicht geen effect mag hebben op de – toch al hoge – regeldruk voor scholen. Hetzelfde geldt voor in de beleidsbrief aangekondigde maatregelen als bekostigingsnormen en gerichte bekostiging.

Bron: PO-raad